• 2021年企業安全管理人員及注安師配備標準解讀

    文件要求

    1、現行《安全生產法

    第二十一條:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過100人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

    第二十四條第三款 危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。


    2、2021年《安全生產法》修正案:企業不配備注安師,將被罰款5萬!      
    《安全生產法》修正案草案:
    1、將第九十四條第一項修改為:“未按照規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產管理工作的”2、將第九十四條第六項修改為“未按照規定制定生產安全事故應急救援預案、應急處置方案或者未定期組織演練的”生產單位出現以上行為的:責令限期改正,可以處五萬元以下罰款這意味著注冊安全工程師將迎來職業高峰期

    3、《注冊安全工程師分類管理辦法

    第十二條  危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專業類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

    危險物品的生產、儲存單位以及礦山單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內,金屬冶煉單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起5年內達到15%左右并逐步提高。


    圖片


    4、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》

    第八條 建筑施工企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求,并應根據企業經營規模、設備管理和生產需要予以增加:(一)建筑施工總承包資質序列企業:特級資質不少于6人;一級資質不少于4人;二級和二級以下資質企業不少于3人。(二)建筑施工專業承包資質序列企業:一級資質不少于3人;二級和二級以下資質企業不少于2人。(三)建筑施工勞務分包資質序列企業:不少于2人。(四)建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構(以下簡稱分支機構)應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

    第十三條:總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1、1萬平方米以下的工程不少于1人;2、1萬~5萬平方米的工程不少于2人;3、5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備:1、5000萬元以下的工程不少于1人;2、5000萬~1億元的工程不少于2人;3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。

    第十四條 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:(一)專業承包單位應當配置至少1人,并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。(二)勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以 上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰。

    第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目,項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況,在第十三條、第十四條規定的配備標準上增加。


    5、《國家安全監管總局關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業 貫徹落實國務院<通知>的指導意見》,該指導意見對冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業安全管理人員配備作出了規定,具體內容如下:3.健全安全生產管理機構和配備人員。企業要設置配備與企業發展相適應的安全管理機構和人員。從業人員超過300人的企業,要設置安全生產管理機構,并按照冶金、有色、建材企業不少于從業人員3‰、其他企業不少于2‰的比例配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的企業,要配備專職或者兼職安全生產管理人員。安全生產管理人員要具備勝任本企業安全生產工作的能力,取得安全培訓資格證書,同時享受相當類別管理崗位的待遇。


    6、電力生產企業安全管理人員配備規定根據《國家電網公司安全工作規定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發電、施工、煤礦企業(單位)以及地市供電企業、縣供電企業,應設立安全監督管理機構。機構設置及人員配置執行公司“三集五大”體系機構設置和人員配置指導方案。省公司級單位所屬的電力科學研究院、經濟技術研究院、信息通信(分)公司、物資供應公司、培訓中心、綜合服務中心等下屬單位,地市供電企業、縣供電企業兩級單位所屬的建設部、調控中心、業務支撐和實施機構及其二級機構(工地、分場、工區、室、所、隊等,下同)等部門、單位,應設專職或兼職安全員。地市供電企業、縣供電企業兩級單位所屬業務支撐和實施機構下屬二級機構的班組應設專職或兼職安全員。第九十二條 第四款 (四)具有兩級機構的承包方應設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的應配有專職安全員,30人以下的應設有兼職安全員。


    7、道路旅客運輸企業安全管理人員配備規定交通運輸部 公安部 應急管理部關于印發《道路旅客運輸企業安全管理規范》的通知(2018年4月30日)第二章 安全生產基礎保障第六條 客運企業及分支機構應當依法設置安全生產領導機構。安全生產領導機構應當包括企業主要負責人(包括法定代表人和實際控制人、其他負責人),運輸經營、安全管理、車輛技術管理、從業人員管理、動態監控等業務負責人及分支機構的主要負責人。第七條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業應當設置安全生產管理機構,配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業應當配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。專職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對于300輛(含)以下客運車輛的,按照每30輛車1人的標準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。


    8、全國安全生產專項整治三年行動計劃國務院印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》中明確:危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師;


    9、部分地區行業要求100%配備注安師

    近日吉林省發布《危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》,其中提到危險化學品生產企業、儲存設施構成重大危險源的經營企業100%配備化工相關專業注冊安全工程師,從業人員300人以上的,應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名。


    10、多省陸續發文目前北京市、吉林省、浙江省等多個省市連續發文,要求相關行業注冊安全工程師配備率達到100%。


    11.擔任安全總監的前提是注安目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區省份推行安全總監制,安全總監的任制要求必須是注冊安全工程師

    處罰案例

    案例一

    企業未配備注冊安全工程師,被處罰!

    北京市應急管理局開出了一張罰單,罰款10000元!原因是:未按照規定配備注冊安全工程師。

    這意味著要求相關行業注冊安全工程師配備率達到100%不是紙上談兵。

    案例二

    企業因未規范配置安全員被罰

    2018年6月11日,北京市住房和城鄉建設委員會對一家安全員配備不合規的企業進行了處罰。北京市大興一棚戶區改造安置房及配套幼兒園項目,某建設工程有限公司是該項目的勞務分包施工單位,進場施工人員為215人,但施工現場僅設置了2名專職安全生產管理人員,不符合《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》第十四條第(二)項。該《辦法》第十四條第(二)項規定,分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:“(二)勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰?!北本┦凶》亢统青l建設委員會依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第(一)項,責令中冶昌盛(北京)建設工程有限公司限期3日內改正,處1000.00元的罰款(京建法罰簡(市)字 [2018]第020504號)。

    案例三

    2019年8月6日,宜興市應急管理局檢查無錫某齒輪制造有限公司時,發現該公司未按照規定配備專職或者兼職的安全生產管理人員。依據《安全生產法》第九十四條第(一)項的規定,宜興市應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。